La Fundación PARTICIPAR, desde su creación ha impulsado y defendido las buenas prácticas contractuales y la lucha contra la corrupción y en ese propósito promovió la formación de veedores y el Comité de Transparencia por Santander.
Conocidos los resultados de la suscripción de contratos interadministrativos con Fondos Mixtos, Empresas de Servicios Públicos y Universidades foráneas, vemos con enorme preocupación que se ha tercerizado la contratación y eludido las modalidades de selección de contratistas consagradas en la Ley 80 de 1993, que propician la libre concurrencia y la sana emulación entre profesionales y empresas con idoneidad y experiencia para adelantar los contratos.
En efecto, no resulta sano que para la ejecución de un contrato que supera los $ 100 mil millones, se tercerice con el Fondo Mixto, creado mediante Acuerdo Municipal del Municipio de Capitanejo, FODECOL y haya habido un único oferente. Esa situación era previsible dado que los plazos para preparar las ofertas eran mínimos y además, la publicidad nula, porque contrariando la Ley no publicaron el proceso desde su convocatoria en el SECOP limitando la participación a quienes hacen parte de su “Banco de Proveedores”. Fiscalmente tampoco resultó eficiente el ejercicio, pues al no existir competencia no hubo ningún ahorro para la Gobernación de Santander. De otra parte, resulta oportuno conocer las acciones que emprenderá la Gobernación en el evento de que el Acuerdo de creación de FODECOL resulte declarado nulo por la autoridad competente, como pretenden quienes demandaron ese Acto Administrativo.
En cuanto al Municipio de Bucaramanga, llama la atención la decisión tomada por la Secretaría de Infraestructura el día anterior a entrar en vigencia la Ley de Garantías, de contratar directamente la interventoría de dos proyectos de alumbrado público, el primero para la vigilancia de la prestación del servicio de alumbrado y el segundo para su modernización.
La pregunta es obvia, si los contratos principales se adjudicaron desde el 2025, ¿Por qué no se convocaron simultáneamente los concursos de méritos para las interventorías? Cabe anotar que, revisadas las propuestas presentadas por la Universidad de Pamplona, adjudicataria de los dos contratos, mediante la suscripción de Contrato Interadministrativo, no se relaciona experiencia alguna en alumbrado público, situación que compromete la decisión de contratar con quien no acredita la experiencia requerida para ejecutar el contrato.
Así las cosas, la Fundación PARTICIPAR, con toda consideración y respeto, llama la atención del Gobernador, General (r) Juvenal Diaz Mateus y del Alcalde, doctor Cristian Fernando Portilla Pérez, para que los recursos públicos se ejecuten utilizando las modalidades de Contratación, que permitan la libre concurrencia, en lugar de acudir a procedimientos que no favorecen tal situación.
Nota. La Fundación Participar, Prosantander, la SSI y la SCA, tendremos mañana con el diario Vanguardia, una reunión con los candidatos al Senado para tratar temas de Santander. Comentaremos de las conclusiones posteriormente.